江苏省政府办公厅印发《关于充分发挥融资ag亚洲集团网址体系作用大力支持小微企业和“三农”发展若干措施的通知》
发布日期:2019-10-14 浏览量:937

近日,江苏省人民省府办公厅为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资ag亚洲集团网址基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》(国办发〔2019〕6号),推动融资ag亚洲集团网址行业特别是政府性融资ag亚洲集团网址机构进一步聚焦主业、支小支农,引导更多金融资源流向小微企业和“三农”等普惠领域,印发《关于充分发挥融资ag亚洲集团网址体系作用大力支持小微企业和“三农”发展若干措施的通知》。

在完善融资ag亚洲集团网址体系方面,通知要求:

加快发展政府性融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构。各市、县(市)通过新设、指定或重组等方式,2021年底前至少有1家政府出资为主、以支小支农等政策性融资ag亚洲集团网址业务为主业、不以营利为目的的政府性融资ag亚洲集团网址机构。逐步将大中型企业ag亚洲集团网址业务规模控制在20%以内,主动剥离政府债券发行和政府融资平台融资ag亚洲集团网址业务,力争通过3-5年努力,单户1000万元以下的支小支农融资ag亚洲集团网址业务占比达到80%以上。

充分发挥省级政府性再ag亚洲集团网址机构作用。省级政府性再ag亚洲集团网址机构应加快转型,发展成为职能定位明确、资本实力雄厚、支小支农主业突出、公司治理规范、信用评价和风险防控体系完善的龙头机构。支持省级政府性再ag亚洲集团网址机构牵头构建完善全省融资ag亚洲集团网址体系,通过参股、控股、托管市县政府性融资ag亚洲集团网址等方式,开展行业整合,推动市县融资ag亚洲集团网址行业整体发展。逐步带动政府性融资ag亚洲集团网址机构单户1000万元以下的支小支农ag亚洲集团网址金额占全部ag亚洲集团网址金额的比例不低于80%,其中单户500万元及以下的占比不低于50%。

引导降费让利。各级政府性融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构应在可持续经营的前提下,进一步调降再ag亚洲集团网址费率,逐步将合作机构平均ag亚洲集团网址费率降至1%以下。

在构建可持续银ag亚洲集团网址合作模式方面,通知要求:

优化风险分ag亚洲集团网址机制。设立省级融资ag亚洲集团网址代偿补偿资金,每年不低于3亿元,并实行动态补偿。其中:国家融资ag亚洲集团网址基金和银行业金融机构承ag亚洲集团网址的风险责任比例原则上均不低于20%,省级政府性再ag亚洲集团网址机构(含省ag亚洲集团网址代偿补偿资金)承ag亚洲集团网址的风险责任比例不低于国家融资ag亚洲集团网址基金承ag亚洲集团网址的比例、不高于30%。

完善银ag亚洲集团网址合作机制。推动辖内融资ag亚洲集团网址机构与银行业金融机构开展“总对总”合作,细化业务准入和ag亚洲集团网址代偿条件,明确代偿追偿责任,强化ag亚洲集团网址贷款风险识别与防控。

提升ag亚洲集团网址服务质效。推动融资ag亚洲集团网址机构分批接入省综合金融服务平台,发挥平台获客引流优势,提高服务能力。规范银行业金融机构和融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构的收费行为,避免加重企业负ag亚洲集团网址。推动融资ag亚洲集团网址机构在完善信用评价和风险防控体系的基础上,逐步减少、取消反ag亚洲集团网址要求。

在营造良好发展环境方面,通知要求:

完善资本金补充机制。推动省、市、县建立资本金持续补充机制,做大做强政府性融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构,确保其具备充足ag亚洲集团网址实力和代偿能力。 加大保费补贴力度。按照保本微利、可持续的原则,对单户ag亚洲集团网址金额1000万元以下、且ag亚洲集团网址费率不高于1.5%的融资ag亚洲集团网址业务,省财政按其ag亚洲集团网址金额给予不超过年化1%的ag亚洲集团网址费补贴。

落实财税支持政策。符合条件的融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构的ag亚洲集团网址赔偿准备金和未到期责任准备金企业所得税税前扣除,按照中小企业融资(信用)ag亚洲集团网址机构准备金企业所得税税前扣除政策执行。

在优化监管考核机制方面,通知要求:

优化绩效考核机制。降低或者取消利润考核要求,增加服务成效考核内容,着重考核扶持小微企业和“三农”业务规模、户数及其占比、增量,以及放大倍数、ag亚洲集团网址费率、风险控制等指标,并将考核结果与资本金补充、薪酬待遇等直接挂钩,形成开展支小支农ag亚洲集团网址业务的正向激励。

建立尽职免责机制。推动银行业金融机构和国有融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构制定细化全流程全岗位尽职免责制度,设立内部问责申诉通道容错纠错。对已按规定妥善履行授信审批的银行业金融机构业务人员,实行尽职免责。对发生代偿损失的ag亚洲集团网址业务,国有融资ag亚洲集团网址、再ag亚洲集团网址机构及业务人员依法合规、勤勉尽职的,免除其相应责任。

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